“2022年是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、攻堅克難的關(guān)鍵年。我們要推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)，力爭讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。”2月23日，教育部召開第三場教育新春系列發(fā)布會，介紹推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作情況。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季在會上表示，今年教育部將聚焦兩大任務(wù)，落實好三個文件，突破五大重點，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
聚焦兩大任務(wù)，讓職業(yè)教育“有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭”
2022年職業(yè)教育工作的任務(wù)是什么？陳子季給出8個字——“提高質(zhì)量、提升形象”。“聚焦‘提高質(zhì)量、提升形象’這兩大任務(wù)，我們要從類型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)改革、打造品牌等方面，抓實抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。”陳子季表示。
形象是職業(yè)教育自身發(fā)展水平及社會對職業(yè)教育認(rèn)可度的集中反映。陳子季說：“提升形象就是要在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，改變社會對職業(yè)教育的刻板印象，增強職業(yè)教育的吸引力，讓學(xué)生和家長選擇職業(yè)教育，讓用人單位依靠職業(yè)教育，逐步形成‘上學(xué)選職業(yè)學(xué)校、技能提升找職業(yè)學(xué)校’的社會氛圍，樹立職業(yè)教育的好口碑。”
“總之，就是一句話，要讓職業(yè)教育‘有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭’。”陳子季強調(diào)。
對此，與會的山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒深有同感，他介紹說，2021年山東省中考有2.95萬名超過當(dāng)?shù)仄崭咪浫【€的學(xué)生主動選擇中職教育，1.7萬名普高在校生轉(zhuǎn)入中職學(xué)校，“職校招收低分生”難題進(jìn)一步破解，用工企業(yè)對中職畢業(yè)生滿意度達(dá)到96.07%，中等職業(yè)教育初步實現(xiàn)從“無門檻追求數(shù)量”到“有選擇以質(zhì)定量”，吸引力和適應(yīng)性不斷增強。為什么會有這樣的效果，在他看來，“首先是把職業(yè)學(xué)校辦好，讓老百姓的孩子喜歡來、愿意來；然后是把教學(xué)質(zhì)量抓好，讓孩子們學(xué)到真本事、練成真本領(lǐng)；最后是把發(fā)展路徑建好，讓每個學(xué)生都有人生出彩的機會”。
落實三個文件，把狠抓落實作為頭等大事
黨的十九大以來，職業(yè)教育改革發(fā)展重大舉措不斷，主要集中在三個文件里。一是《國家職業(yè)教育改革實施方案》，二是《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，三是《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》。
在陳子季看來，“這三個文件的內(nèi)在邏輯，就是從深化改革到提質(zhì)培優(yōu)，再到高質(zhì)量發(fā)展，既相互銜接又逐級遞進(jìn)，明確了‘十四五’期間職業(yè)教育改革發(fā)展政策框架。今年，我們把狠抓落實作為頭等大事”。
如何落實，陳子季介紹說，在堅持不懈抓好《國家職業(yè)教育改革實施方案》方面，將加強部門溝通、加大制度供給，逐個疏通制約職業(yè)教育改革的深層次障礙，逐項落實“職教20條”提出的各項任務(wù)。
在強力推進(jìn)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》落細(xì)落小方面，教育部將壓實地方和學(xué)校主體責(zé)任，指導(dǎo)各地各校落實好承接的任務(wù)和項目，對執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價，并作為考核省級政府履行教育職責(zé)和遴選職業(yè)教育領(lǐng)域新一輪重大改革試點項目的重要參考。
在創(chuàng)新機制推動《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》落地生根方面，教育部一方面將壓實地方主責(zé)，提出定量定性相結(jié)合指標(biāo)，確保國家職業(yè)教育改革精神不衰減、不走樣；另一方面，深化和擴(kuò)大部省共建職教高地，激發(fā)地方改革活力，逐步形成“一省一策”“一市一策”“一縣一策”“一校一策”的工作格局，并及時把地方出臺的好政策、形成的好經(jīng)驗提煉轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。
“近年來，廣東省產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展趨勢明顯，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求不斷擴(kuò)大。”與會的廣東省委教育工委副書記、省教育廳黨組副書記李大勝介紹，廣東省教育廳與12個省直部門通力合作，協(xié)同華為、格力等大型企業(yè)，以行業(yè)企業(yè)需求設(shè)招生專班。3年來，廣東省財政安排115.9億元用于高職“擴(kuò)學(xué)位”“提水平”；其中，安排64.2億元實施“提高高等教育毛入學(xué)率”工程、加強省職教城建設(shè)，新增9.6萬高職學(xué)位；安排7.7億元支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)新增4所公辦高職，實現(xiàn)高職地市全覆蓋。
突破五大重點，探索職業(yè)教育特色發(fā)展之路
如何推動職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展？如何增強中職吸引力？如何完善“職教高考”緩解中考分流壓力？面對這些社會熱點問題，陳子季介紹，2022年職業(yè)教育工作將重點從五個方面突破。
第一，推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)。教育部將強化頂層設(shè)計，制定指導(dǎo)意見，明確職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位、發(fā)展路徑、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、辦學(xué)體制，引導(dǎo)學(xué)校在內(nèi)涵上下功夫，提升辦學(xué)質(zhì)量。同時，完善職業(yè)本科學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置辦法，支持符合條件的國家“雙高計劃”建設(shè)單位獨立升格為職業(yè)本科學(xué)校，支持符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的專科層次高等職業(yè)學(xué)校升級部分專科專業(yè)，試辦職業(yè)本科教育。此外，打造示范標(biāo)桿，以部省合建方式“小切口”“大支持”，遴選建設(shè)10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校。“目前全國專升本的比例已達(dá)20%，下一步我們將力爭讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。”陳子季介紹。
第二，推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展。調(diào)整定位，推動中職學(xué)校從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強文化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開中職學(xué)生的成長空間。同時，優(yōu)化中職學(xué)校布局，實施達(dá)標(biāo)工程，用3-5年時間培育1000所左右國家級優(yōu)質(zhì)中職。
第三，使“職教高考”成為高職招生主渠道。今年，教育部將在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善“職教高考”的頂層設(shè)計，更好發(fā)揮“指揮棒”的作用。重點做好三件事：加強考試制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保考試嚴(yán)謹(jǐn)有序、安全規(guī)范、公平公正；優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式；擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)專科學(xué)校通過“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。
第四，推動職業(yè)教育數(shù)字化升級。建設(shè)職業(yè)教育數(shù)字化“1+5”體系，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動教學(xué)模式和治理方式變革；持續(xù)開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，推動建設(shè)數(shù)字化、融媒體教材，加快虛擬仿真實訓(xùn)基地建設(shè)，啟動職業(yè)學(xué)校信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)試點。
第五，打造職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)工作閉環(huán)。加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)布局，健全質(zhì)量保障體系，落實《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》，開展實習(xí)專項治理。
“職教高考”是大家關(guān)注的熱點，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)是教育部2019年批準(zhǔn)的全國首家公辦職業(yè)本科教育試點學(xué)校。發(fā)布會上，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書記吳學(xué)敏介紹說，學(xué)校首批專科起點入學(xué)的2年制本科學(xué)生將于今年6月畢業(yè)，學(xué)校年前組織本科專場招聘會，企業(yè)提供的崗位平均年薪超過9萬元，目前已有一半以上學(xué)生落實了就業(yè)崗位，人均收到企業(yè)錄用通知2個以上。
“職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，要求我們深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。我們要努力把習(xí)近平總書記對職業(yè)教育‘大有可為’的殷切期待轉(zhuǎn)化為職教戰(zhàn)線‘大有作為’的生動實踐。”陳子季說。
來源：《中國教師報》2022年03月02日第1版
作者：本報記者 鐘 原
